据中国之（zhī）声《新闻纵横》报（bào）道（dào），这两天，不少（shǎo）消（xiāo）费者已经开始陆续收到在今年“双十一”中在（zài）网上“秒杀”到的商品。每年电商（shāng）大（dà）促过后，各家快（kuài）递都面临巨大的压（yā）力，频（pín）发（fā）的“暴力分拣”等侵害消费者权益（yì）的现象成为顽疾（jí）。
　　近期，也有一些消费者反应（yīng）自己的（de）包裹受到了（le）不同程度的损坏，这些包（bāo）裹的损坏或多（duō）或少（shǎo）都（dōu）与“暴（bào）力分（fèn）拣（jiǎn）”有直接的关系。但（dàn）在（zài）消费者维权的时候，不仅（jǐn）耗时耗力，最后得到的（de）赔（péi）偿也是微乎其（qí）微，而消费者维权（quán）困难也是让（ràng）快（kuài）递员（yuán）的暴力分拣愈演愈（yù）烈。
　　此（cǐ）外（wài），快递（dì）行（háng）业的飞（fēi）速发展也伴随（suí）着诸多问题，快递安全形（xíng）势依然严峻（jun4），危害（hài）公共安全、快件安（ān）全和用（yòng）户信息安全的事件时有发生。国务院法制（zhì）办公室（shì）近日就《快递条（tiáo）例（征求意见稿）》公开征求意见。严禁快递企（qǐ）业及其作业人员暴力分（fèn）拣，对快递实名制（zhì）实施后用户信息（xī）安全作出明确（què）规定。
　　此（cǐ）前，一段手机拍（pāi）摄的视频在网络（luò）上广泛传（chuán）播，展现的是一个大型中转仓库里工（gōng）作人（rén）员分拣包裹的场（chǎng）景。从画面上可以看到快件被高（gāo）高抛（pāo）起，又重重摔在地上，引发关于（yú）暴（bào）力分拣的（de）争议。就（jiù）在（zài）今（jīn）年“双十一（yī）”过后，“抛扔分拣快件”在（zài）不（bú）少快递营（yíng）业点依然可（kě）以见到（dào）。
　　申通（tōng）快递公（gōng）关代表顾女士（shì）坦言，以抛扔等手段分拣快递（dì）的背后，是海量快递与较低的自动化程度之（zhī）间的矛盾。她表（biǎo）示：“每天（tiān）一个（gè）人，几乎在平均一（yī）秒钟要处理一（yī）个票件。这不是说（shuō）我拣到一个票（piào）件就算了，他要把这个票件（jiàn）从流水线上拿（ná）下来（lái），甚（shèn）至（zhì）有可能他还（hái）要写大字，还要扫描（miáo）。等（děng）于说（shuō）他在这一（yī）秒当中，要同（tóng）时完成3-4个（gè）动（dòng）作。抛啊扔啊他可能就（jiù）是为（wéi）了求速度。”
　　征求意见稿中规定（dìng），经营快递业务（wù）的企业及（jí）其作（zuò）业（yè）人员以抛（pāo）扔、踩（cǎi）踏或者其他（tā）危害快（kuài）件安全的方法处理快件的（de），由邮政管理部门责（zé）令改（gǎi）正，可以处（chù）1万元（yuán）以下（xià）的（de）罚款；情节（jiē）严重的，处1万元以上5万元以下的罚款，并可（kě）以责令停业整顿。但（dàn）是中（zhōng）通快（kuài）递营运副总裁倪根炎告诉（sù）记者，在分拣过程中如何界定“抛扔”成为难点：“踩（cǎi）踏是绝对（duì）不（bú）应该的（de），对（duì）于抛扔的界限（xiàn），我觉得执行的难（nán）度会比较大一些（xiē）。公（gōng）司我们也有处罚的（de），过（guò）度的抛（pāo）扔肯定是要处理。”
　　快递物流（liú）咨询网（wǎng）首席顾问徐勇认（rèn）为，快递企业提高分拣自动化水平，才是告别“暴力（lì）分拣（jiǎn）”的（de）有效途径（jìng）。他（tā）表示：“现在在大家宁（níng）要市场份（fèn）额不要利润的（de）情况（kuàng）下（xià），《条例》虽然（rán）对暴（bào）力分拣（jiǎn）能（néng）起到一定的制约，但是不能从根（gēn）本上解决问题，这个也需要快（kuài）递（dì）企（qǐ）业自身加（jiā）快机械化、信息化、智（zhì）能（néng）化改造（zào），这个（gè）改造需要（yào）一个过程，还需要大量的投入。”
　　但是倪根炎指出，末（mò）端（duān）监管依然（rán）成为（wéi）最大挑战：“我（wǒ）们还是结果导向，结果产生破（pò）损的投（tóu）诉我们处罚还是很严厉的（de）。过程上面的话，不是不控制，是（shì）很难控（kòng）制。到末端了，分散到全（quán）国（guó）各地之后，监管起来难度（dù）会（huì）很（hěn）大。”
　　然（rán）而面对快件在运送过程中（zhōng）造成的损害（hài），追责难一直（zhí）成为摆在消费者面前（qián）的现实问题。消费者说：“上（shàng）次我小妹过生日我给她买的旋（xuán）转木马就被摔坏了。完了（le）他们就不承认了，非说不是他们弄的，说是我自己（jǐ）弄的。”
　　双十一前夕，中国消费者协会就（jiù）曾（céng）发（fā）布（bù）消（xiāo）费提示（shì），建议消费（fèi）者在签收快递前（qián），务必开箱（xiāng）检查商（shāng）品（pǐn）的数量和质量，如有（yǒu）不符情况可以拒签（qiān）。中国消费者协会律（lǜ）师团成员胡钢指出，快递条例将为消费者维（wéi）权提供（gòng）法律保（bǎo）障：“快递公司有责任（rèn）和（hé）义务提交正（zhèng）常装卸的证据，同（tóng）时消（xiāo）费者也可以（yǐ）依据快（kuài）递条（tiáo）例（lì）的规定，向快递主管部门进行调查，更（gèng）有利于查清（qīng）事实。”
　　今年11月1日起（qǐ），快递（dì）行业落（luò）实（shí）实名制（zhì），用户信息安全问题再次成为舆论焦点。韵达快递（dì）常务副总裁（cái）周柏根说：“做实名制的过程当中，有（yǒu）很多（duō）的客户他是不（bú）理解的，客户（hù）目前配（pèi）合度（dù）比（bǐ）较低，为什么（me）呢？他怕自己的（de）身份泄露出去。你叫（jiào）他（tā）每（měi）件东西（xī）要拿身份证（zhèng）啊、号码啊、名（míng）字啊，客户配合上面是很大的问题。第（dì）二个（gè）就是（shì）我（wǒ）们的揽收时（shí）效，相对来说（shuō）可能会慢（màn）点。”
　　为了保护快递用户信息安（ān）全，征求意见稿明确规定，快递企业应当建立快件运单及电子数据管理制度，定期销毁快件运单；快递企业及（jí）其（qí）从业人员不得非（fēi）法销（xiāo）售或者泄露（lù）快递（dì）服务过程中知悉（xī）的用户（hù）信息。如若发生（shēng）或者可能发（fā）生用户（hù）信息（xī）泄露（lù）、毁损、丢（diū）失（shī）的情（qíng）况，快递（dì）企业应立（lì）即采取补救措施，并向当地邮政（zhèng）管理机（jī）构报告。徐勇指出：主要是通过电子方式，一些商业机构去购买客户信息是（shì）比较（jiào）多的（de），《条例》在这方（fāng）面进行界定的话，可能（néng）要对相关的一些企业加（jiā）大处（chù）罚（fá）力度。
　　此外，征求意见稿中通过（guò）减（jiǎn）轻快（kuài）递（dì）企（qǐ）业发展经（jīng）营（yíng）网络、布局设点的（de）成本等（děng）多项措施，优化行（háng）业（yè）发展（zhǎn）外（wài）部环境，促进快递业发展。在专家看来（lái），《征求意（yì）见稿》完善了快（kuài）递（dì）行业政（zhèng）策体系，为规范快（kuài）递行业提供（gòng）法律（lǜ）依据。